НОВОСТИ И ПУБЛИКАЦИИ

В период с 11 по 13 октября текущего года ОНК Саратовской области в рамках реализации проекта «Честный разговор» посетили ряд исправительных учреждений региона с целью проведения информационных мероприятий с осужденными на тему целей, задач, причин и условий проведения специальной военной операции на Украине, а также произошедших изменений в международных отношениях страны.

Так, членами ОНК Саратовской области были посещены ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области.

Во всех посещенных членами ОНК Саратовской области учреждениях осужденные с большим интересом и внимательностью выслушали выступающих экспертов, активно задавали вопросы, таким образом выражая свое неравнодушие к происходящим в настоящее время событиям.

Хочется отметить, что около 90 % осужденных не только высказались в поддержку проведения специальной военной операции, но и изъявили желание принять в ней участие. Задаваемые осужденными вопросы касались как влияния специальной военной операции на международные отношения и жизнь населения внутри страны, так и возможности участия осужденных в деятельности по защите населения и территорий Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Кроме того, экспертами проекта «Честный разговор» подмечено, что чем строже режим отбывания наказания, тем более выражена готовность осужденных своими действиями искупить вину перед государством и обществом, и при этом их намерения действительно искренние.

В период с 11 по 13 октября текущего года члены ОНК Саратовской области посетили ряд исправительных учреждений Саратовской области с целью проведения проверочных мероприятий, среди них ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области.

В данных визитах принимали участие члены региональной ОНК Денис Соболев, Алексей Козлов, Валерий Гордон, Дмитрий Усольцев, Геннадий Макаренко, Евгений Гапонец, Виталий Пикеев, а также заместитель прокурора области Ульмян Наминов, саратовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Александр Лебедев, и.о. заместителя саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Олег Комин, помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС Ирина Миронова, заместитель начальника УФСИН России по Саратовской области Дмитрий Нащекин и руководство соответствующих мест принудительного содержания.

В общей сложности на прием к членам инспекционной группы обратилось более 150 человек. Вопросы осужденных касались как условий отбывания наказания и оформления условно досрочного освобождения, так бытового и медицинского обеспечения.

Так, ряд осужденных обратились к проверяющим с просьбой оказать содействие в оформлении и получении условно досрочно освобождения. Поскольку, решение подобного рода вопросов находится вне компетенции членов общественных наблюдательных комиссий, однако данные обращения взяты на контроль в ОНК Саратовской области.

Следующий блок вопросов, поступивших от осужденных, касался медицинского обеспечения, включая предоставление лекарственных препаратов и проведения медицинских обследований осужденных. Особое внимание членов комиссии привлек вопрос приобретения осужденными лекарств, выдаваемых по рецепту.

Также, у осужденных накопились вопросы относительно деятельности магазинов, расположенных на территориях учреждений, в частности они касались ассортимента и ценообразования. Стоит отметить, что в одном из магазинов после вмешательства ОНК области и Прокуратуры области осужденным возобновили продажу сахара.

Кроме того, от некоторых осужденных поступили вопросы об усыновлении детей после смерти матери.

Решение всех поступивших от осужденных вопросов и обращений взято на особых контроль руководством УФСИН России по Саратовской области и Прокуратурой области.

В период с 9 по 11 сентября 2022 года на территории Саратовской области проходили выборы Губернатора Саратовской области, депутатов Саратовской областной Думы седьмого созыва и органов местного самоуправления.

Традиционно, члены ОНК Саратовской области не остались в стороне от столь важного события в жизни региона и приняли участие в осуществлении общественного наблюдения за соблюдением избирательных прав граждан, которые в Единый день голосования 2022 года находились в местах принудительного содержания – изоляторах временного содержания, специальных приемниках, следственных изоляторах. Кроме того, в поле зрения членов региональной ОНК были и лица, осужденные к принудительным работам.

Собственные избирательные участки были созданы на территории СИЗО-1 и СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в качестве общественных наблюдателей выступали Игорь Попов и Елена Муратова. В данном учреждении в голосовании приняли участие более 700 подозреваемых, обвиняемых и осужденных, приговор в отношении которых не вступил в законную силу. Кроме того, трое молодых людей, недавно достигших совершеннолетия, содержащиеся под стражей в СИЗО-1, впервые воспользовались своим активным избирательным правом.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области общественное наблюдение осуществляли Евгений Гапонец и Виталий Пикеев. Под их контролем участие в выборах приняли более 100 подозреваемых и обвиняемых.

Осужденные, отбывающие наказание в виде принудительных работ на изолированном участке, функционирующем как исправительный центр №1 при КП-11 УФСИН России по Саратовской области, расположенном в Красноармейском районе, также приняли участие в голосовании, за ходом которого наблюдал Николай Феденко.

Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под следствием, также имеют право принимать участие в голосовании. Так, Валерий Гордон посетил ИВС и специальный приемник города Саратова, где проголосовало порядка 20 человек.
Денис Соболев и Алексей Козлов в дни голосования осуществляли свою деятельность в составе мобильной группы ОНК Саратовской области, которая была создана при Региональном общественном штабе по общественному контролю и наблюдению на выборах в 2022 году.

«Общественное наблюдение за ходом голосования лиц, находящихся в местах принудительного содержания, это важно. В таких учреждениях выборы проходят в точном соответствии с законодательством и присутствие общественных наблюдателей также предполагается. Традиционно, члены ОНК Саратовской области выступили в роли общественных наблюдателей от Общественной палаты области. Каких-либо нарушений в ходе голосования выявлено не было» — отмечает Денис Соболев.

В УФСИН России по Саратовской области прошла традиционная прямая линия по вопросам функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы.

Помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС полковник внутренней службы Ирина Миронова и председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев разъяснили обратившимся порядок подачи ходатайства в суд об условно-досрочном освобождении и перечень необходимых документов, алгоритм получения почтовых отправлений в соответствии с требованиями, установленными Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110.

05 сентября, в рамках работы Регионального штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах в Единый день голосования 2022 года состоялась презентация Центра общественного видеонаблюдения.

Традиционно Центр общественного видеонаблюдения организован Общественной палатой Саратовской области на базе Межрегионального юридического института СГЮА.

В мероприятии приняли участие представители Регионального общественного штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах в 2022 году, Общественной палаты Саратовской области, Избирательной комиссии Саратовской области, региональных отделений политических партий, заявившихся на выборы в 2022 году.

В текущем году Центр будет работать в период с 20:00 11 сентября 2022 года и до 20:00 12 сентября 2022 года. В дни голосования будет организовано видеонаблюдение на 47 территориальных избирательных комиссиях. В Центре можно будет наблюдать как председатели участковых избирательных комиссий будут приезжать и сдавать протоколы, как будут проходить заседания территориальных избирательных комиссий.

«В этом году ЦОН вновь начинает свою работу для общественного контроля за порядком хода голосования и подведения его итогов. Задача общественных наблюдателей и нас, как членов Регионального общественного штаба, обеспечить возможность свободного выражения гражданами их волеизъявления. Также, члены ОНК Саратовской области на предстоящих выборах выступят в качестве общественных наблюдателей и будут осуществлять общественный контроль за соблюдением избирательных прав тех граждан, которые находятся под следствием», — отметил Председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев.

16 августа 2022 года в УФСИН России по Саратовской области прошла церемония подписания соглашения о сотрудничестве, сторонами которого являются УФСИН России по Саратовской области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Общественная наблюдательная комиссия Саратовской области.

Участие в рабочей встрече, предшествующей подписанию соглашения, приняли начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота, председатель Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Наталия Панферова, председатель Общественной наблюдательной комиссии региона, член Общественной палаты Саратовской области Денис Соболев, а также члены ОНК Алексей Козлов, Игорь Попов, Геннадий Макаренко, Дмитрий Усольцев и представители малого и среднего бизнеса.

Открывая мероприятие, Александр Робота поблагодарил собравшихся за внимание к актуальным вопросам функционирования уголовно-исполнительной системы, в частности, – производственной занятости спецконтингента и профессиональной реабилитации отбывающих наказание.

— Участие осужденных в производственной деятельности, приобретение и развитие трудовых навыков – не только важная часть процесса перевоспитания, но и одно из обязательных условий успешной ресоциализации, возможность не потерять себя для общества и семьи, — подчеркнул Александр Робота.

Председатель регионального отделения «Опоры России» Наталия Панферова отметила важность социальной адаптации лиц, имеющих конфликт с законом, оказания содействия в решении вопросов, направленных на расширение производственного потенциала учреждений, предоставление новых рабочих мест.

Особое внимание в ходе совещания было уделено аспектам координации взаимодействия производственного сектора режимных учреждений и представителей бизнес-структур.

Председатель региональной Общественной наблюдательной комиссии Денис Соболев в своем выступлении сделал акцент на необходимости консолидировать усилия в этом направлении, а также внес ряд конкретных предложений по проведению совместных мероприятий.

Начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота выразил надежду, что подписанное соглашение о взаимодействии поможет выработать новые формы сотрудничества, реализация которых позволит более эффективно решать задачи по обеспечению рабочими местами лиц, отбывающих наказание.

Все участники рабочей встречи заверили, что будут способствовать реализации проектов предпринимателей, которые они будут реализовываться на базе УФСИН России по Саратовской области.

Общественная наблюдательная комиссия Саратовской области в лице Председателя Дениса Соболева и Общественная палата Саратовской области в лице Председателя Бориса Шинчука заключили соглашение о сотрудничестве в рамках организации общественного наблюдения в Единый день голосования в 2022 году.

Данное соглашение предусматривает, что члены региональной ОНК в дни голосования будут осуществлять общественное наблюдение за соблюдением избирательных прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, при проведении выборов Губернатора Саратовской области, проведении выборов в органы государственной власти Саратовской области, органы местного самоуправления.

17.07.2022 в сети Интернет и ряде телеграмм-каналов появилась информация о якобы имевшем место избиении обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области.

Согласно официальному заявлению УФСИН России по Саратовской области данная не соответствует действительности.

17.07.2022 в 01.00 семь обвиняемых нарушали установленный распорядок дня режимного учреждения. Сотрудники администрации СИЗО-2 неоднократно обращались к обвиняемым с требованиями прекратить противоправные действия, но получили категоричный отказ. При этом один из них совершил акт аутоагрессии, нанеся себе поверхностные, не опасные для жизни и здоровья порезы предплечья.

В целях пресечения противоправного поведения обвиняемых сотрудниками учреждения к ним был применен загиб обоих рук за спину и удержание.

В настоящее время ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области функционирует в штатном режиме. По факту произошедшего проводится проверка.

4 июля был подписан приказ Министерства юстиции РФ, утверждающий новые правила содержания в следственных изоляторах УИС, исправительных центрах и исправительных центрах УИС. В рабочую группу, которая вела работу над документом, входили председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов, его заместитель Александр Холодов и член профильной комиссии Виктория Макарчук.

Изменения правил внутреннего распорядка в местах принудительного задержания разработаны в рамках реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года. В работе также были задействованы представители ФСИН, Генпрокуратуры, СПЧ, аппаратов уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка в РФ.

«Была проделана серьезная работа членами рабочей группы. Хочется сказать спасибо министру юстиции РФ Константину Чуйченко за патронирование документа, поскольку его роль была значительной. Личное участие дисциплинировало рабочую группу и подвигло на ударную работу», — сообщил Александр Воронцов.

Он также подчеркнул, что ранее документа такого формата ранее не было. Основным отличием от предыдущей версии является четкое разделение правил внутреннего распорядка — отдельно для следственных изоляторов, отдельно для исправительных учреждений и отдельно для исправительных центров.

Кроме того, будут улучшены коммунально-бытовые условия у беременных, женщин с малолетними детьми, инвалидов I и II групп. У них появится возможность ежедневно принимать душ. Документ предлагает обеспечить приватность санузлов. Усовершенствуют и оказание медицинской помощи. Лица, содержащиеся в местах принудительного содержания, будут получать информацию о своем здоровье, выписки из медицинских документов, иметь доступ к другой меддокументации, смогут хранить и приобретать лекарства, назначенные врачом. В соответствии с приказом расширят перечень вещей, которые подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе. В их число вошли БАДы, электронные книги. Будут оптимизированы доступ к справочной информации, перечень платных услуг и предоставление свиданий.

«В документе много тонкостей, которых раньше в правилах внутреннего распорядка не было. Это глубокая работа группы, которая проводила изучение и разрабатывала рекомендации. Крайне важен приказ для лиц, находящихся в местах принудительного содержания, для сотрудников учреждений и для членов ОНК. То, что документ вышел в преддверии ротации, — серьезный аргумент для наших будущих коллег для его изучения и последующей работы по общественному наблюдению за его применением на практике», — подчеркнул Александр Воронцов.

Он добавил, что при необходимости приказ смогут дополнить в законном порядке — внести изменения для более четкого и полного исполнения. Предложения могут появиться в процессе практического применения.

«Главное сегодня — это то, что приказ есть и все нормативные требования стали более понятны для лиц, которые находятся в местах принудительного содержания. Те новации, которые там заложены, соответствуют требованиям времени и актуальны. Соблюдение этих требований — это соблюдение закона», — подвел итог работы над документом член ОП РФ.

Приказ Минюста РФ вступит в силу в течение 10 дней с момента официального опубликования.

Источник: Общественная палата Российской Федерации

В мероприятии, прошедшем в формате «круглого стола», приняли участие начальник пенитенциарного ведомства региона полковник внутренней службы Александр Робота, заместитель прокурора Саратовской области старший советник юстиции Ульмян Наминов, региональный Уполномоченный по правам человека Надежда Сухова, председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев и члены Общественной наблюдательной комиссии: Валерий Гордон, Алексей Козлов, Геннадий Макаренко и Дмитрий Усольцев.

Открывая мероприятие, начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота отметил важность поддержания конструктивных взаимоотношений с представителями общественности.

— Одна из главных задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, – реализация полного комплекса мер для возвращения в общество, в семью социализированного, отказавшегося от преступных помыслов гражданина, подготовленного к процессу ресоциализации. При возникновении проблемных вопросов нам важен объективный, всесторонний поход к их решению, — подчеркнул руководитель пенитенциарного ведомства.

— Деятельность членов ОНК региона не ориентирована на получение «хайпа», а имеет своей целью содействие обеспечению человеческих условий содержания в местах принудительного содержания и уважению человеческого достоинства осужденных, подследственных и иных лиц. Выстроенные рабочие отношения позволяют оперативно и своевременно находить оптимальное решение при возникновении вопросов, требующих нашего реагирования, — пояснил председатель ОНК Саратовской области.

Заместитель прокурора Саратовской области старший советник юстиции Ульмян Наминов в своем выступлении отметил, что только совместная работа может дать положительный результат -исправление осужденного и возвращение в общество социализированных людей.

Открытость пенитенциарного ведомства региона для полноценного контроля со стороны, как представителей аппарата Уполномоченного, так и со стороны членов ОНК отметила и региональный омбудсмен Надежда Сухова.

В ходе круглого стола в целях обеспечения безусловного соблюдения законных прав и интересов лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, было подписано соглашение о сотрудничестве УФСИН России по Саратовской области и ОНК Саратовской области.

В заключении мероприятия все участники выразили уверенность в плодотворном сотрудничестве.