Оставайтесь в курсе событий
21 июля 2023 г. на базе Управления Минюста России по Саратовской области состоялось рабочее совещание по реализации Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
Начальник Управления Минюста России по Саратовской области Мельник П.П. в приветственном слове к участникам мероприятия обозначил необходимость принятия скоординированных исчерпывающих мер в целях эффективной реализации положений Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
С докладом о проведенной работе по заявленной тематике выступила заместитель начальника Управления ФСИН России по Саратовской области Худошина Н.В.
Кроме того предложения по эффективной реализации вышеуказанного Федерального закона в рамках прошедшего совещания выразили Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Сухова Н.И., заместитель Министра труда и социальной защиты Саратовской области – председатель комитета социального обслуживания населения Савочкина С.С., первый заместитель Министра внутренней политики и общественных отношений Саратовской области Попонов Д.В., заместитель Министра здравоохранения Саратовской области Кенженбетова Е.В., заместитель председателя комитета по контролю и надзору в сфере образования Министерства образования Саратовской области Полулях Е.С., начальник отдела правовой работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Татаринцева Н.С., заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Козлов А.Ю., заместитель председателя Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» Головачев А.В.
По результатам прошедшего мероприятия участниками разработан ряд решений, направленных на системную подготовку к всесторонней реализации Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который вступает в законную силу с 1 января 2024 г.; скоординированы действия по формированию соответствующей «дорожной карты».
Источник: Управление Минюста России по Саратовской области (https://to64.minjust.gov.ru/ru/events/2842/)
06 июля 2023 года в Общественной палате Саратовской области состоялось первое заседание членов Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области нового 6 созыва.
Программа заседания состояла из двух частей: официальной с участием гостей и рабочей, где участвовали только члены ОНК нового созыва.
В качестве гостей в заседании приняли участие Прокурор Саратовской области, государственный советник юстиции 2 класса Сергей Филипенко, начальник УФСИН России по Саратовской области, полковник внутренней службы Александр Робота, министр внутренней политики и общественных отношений Саратовской области Наталья Трошина, председатель Общественной палаты Саратовской области Борис Шинчук, старший помощник прокурора Саратовской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, старший советник юстиции Антон Лукогорский, помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС, полковник внутренней службы Ирина Миронова, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области Александр Пяткин.
В начале заседания председатель Общественной наблюдательной комиссии 5 созыва Денис Соболев подвел итоги работы предыдущего созыва за 3 года (2020-2023 гг.): огласил статистику относительно проведенных проверок мест принудительного содержания, расположенных на территории региона, и выявленных нарушений, поблагодарил членов предыдущего созыва за слаженную и продуктивную работу в сфере защиты прав граждан. Отдельные слова благодарности Денис Соболев высказал в адрес руководителя надзорного ведомства Сергея Филипенко, руководителей органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, Александра Робота и Николая Ситникова, министра внутренней политики и общественных отношений региона Натальи Трошиной, председателя Общественной палаты области Бориса Шинчука, а также Уполномоченного по правам человека Надежды Суховой за плодотворное и конструктивное взаимодействие и сотрудничество, направленное на достижение общих целей.
Далее, Денис Соболев представил участникам заседания новых членов Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области.
О роли деятельности Общественной наблюдательной комиссии региона в защите прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, о результатах такой деятельности и планах на дальнейшее сотрудничество выступили гости мероприятия.
Прокурор области Сергей Филипенко в своем выступлении отметил важность надзорной деятельности за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
Он рассказал о том, что уже более 15 лет работа прокуратуры строится в тесном взаимодействии с Общественной наблюдательной комиссией области, с которой только за последние 2 года осуществлено свыше 30 совместных выездов в учреждения регионального УФСИН.
Прокурор области предложил продолжить практику совместных выездов, личных приемов и заверил, что каждый сигнал о возможном нарушении прав в пенитенциарной системе будет тщательно проверен.
В завершении своего выступления Сергей Филипенко поблагодарил членов ОНК за проводимую работу.
Александр Робота, начальник УФСИН России по Саратовской области, обратился к членам ОНК 5 созыва со словами благодарности: «Благодаря членам ОНК 5 созыва те сложные в какой-то мере те судьбоносные моменты, были нивелированы, купированы. Вы оказали помощь тогда, когда система стояла на изломе. Вы являлись той мощной силой, которая оказала нам достаточно серьезную поддержку, и мы сумели преодолеть сложные моменты».
Он также отметил роль института ОНК для гражданского общества, отдельно осветив его значение для уголовно-исполнительной системы.
«Наша с вами работа направлена только на благо тех, кто находится в местах лишения свободы. Они люди, да они оступились, да они совершили преступления, но они все равно люди, они граждане Российской Федерации и соответствующим образом надо с ними работать. Нужно сделать так, чтобы он пришел, раскаялся и стал нужен обществу, надо дать полноценного члена нашего общества», — высказался руководитель регионального УФСИН.
В завершении своего выступления Александр Робота пожелал успехов членам ОНК нового созыва в их деятельности и выразил надежду на дальнейшее конструктивное взаимодействие.
Министр внутренней политики и общественных отношений региона Наталья Трошина поздравила всех членов нового созыва с назначением в состав ОНК, пожелала удачи в труде, взятом на себя в результате осознанного выбора, сил, беспристрастности подхода и объективности в оценках ситуаций, с которыми будут сталкиваться члены ОНК в процессе своей деятельности.
«Сама идея общественного наблюдения в местах лишения свободы связана с воплощением в жизнь таких важных принципов как: соблюдение гуманности, правопорядка, построения правового государства и соблюдение прав человека и гражданина в местах лишения свободы, где человек является ограниченным во многих проявлениях жизнедеятельности – это одна из важных составляющих демократического правового государства. Человек, нарушивший закон, также защищен Конституцией, и его неотъемлемые права должны быть гарантированы. Но, поскольку в силу специфики, уголовно-исполнительная система относительно закрытая, как раз мониторинг Общественной наблюдательной комиссии выполняет роль дополнительной общественной экспертизы их исполнения», — поделилась своим мнением об общественно-значимой роли института ОНК Наталья Трошина.
Борис Шинчук, председатель Общественной палаты области, в своем выступлении отметил общность функций региональной Общественной палаты и Общественной наблюдательной комиссии, которые направлены на реализацию положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. Кроме того, он подчеркнул важность совместной деятельности в сфере реализации поручения Президента России Путина В.В. по осуществлению общественного наблюдения за соблюдением избирательных прав граждан. Поскольку члены ОНК в дни голосования также участвуют в этом процессе в качестве общественных наблюдателей на избирательных участках, расположенных в местах принудительного содержания.
Борис Шинчук пожелал членам ОНК успехов и удачи в их деятельности, а также выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
По завершении официальной части мероприятия члены ОНК нового созыва приступили к решению организационных вопросов деятельности.
В ходе заседания был утвержден Регламент Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области 6 созыва, избран председатель и заместители председателя Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области 6 созыва, а также утверждены почтовый адрес, адрес официального сайта и электронной почты Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области 6 созыва.
Единогласным решением членов ОНК 6 созыва председателем избран Денис Соболев. Также, единогласным решением избраны два заместителя председателя — Валерий Гордон и Алексей Козлов.
Членами ОНК также принят ряд решений относительно контактных данных Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области 6 созыва:
— местонахождение (почтовый адрес) – 410012, г. Саратов, ул. имени Яблочкова П.Н., д. 14 (кабинет № 10).
— адрес официального сайта в сети Интернет — https://www.onk64.ru/
— адрес электронной почты — onksaratov@yandex.ru
В завершении заседания члены ОНК нового созыва обменялись мнениями по организации совместной деятельности и выразили уверенность в достижении целей, стоящих перед ОНК.
15 июня 2023 года решением Совета Общественной палаты Российской Федерации в правомочном составе образована Общественная наблюдательная комиссия Саратовской области 6 созыва и назначены 15 ее членов:
06 июля 2023 года в Историческом парке «Россия – Моя история» состоялось совместное расширенное заседание Общественной палаты Саратовской области и Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ).
В рамках заседания состоялась торжественная церемония вручения мандатов членам Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области 6 созыва. По сложившейся в регионе традиции мандаты вручались председателем Общественной палаты Саратовской области Борисом Шинчуком.
25 апреля текущего года члены ОНК Саратовской области Денис Соболев и Алексей Козлов совместно с прокурором Саратовской области Сергеем Филипенко и старшим помощником прокурора Саратовской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Антоном Лукогорским посетили ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области с целью проведения проверочных мероприятий. Также в визите принял участие начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области Руслан Алиев и другие представители учреждения.
Участниками визита были проверены корпуса учреждения, изолятор, где проведены беседы с содержащимися там лицами.
В ходе визита участниками было отмечено, что обстановка в учреждении рабочая, в сравнении с предыдущими посещениями условия содержания подследственных улучшились. Жалоб на условия содержания, в том числе оказание медицинской помощи, не поступило.
Кроме того, с положительной стороны было отмечено проведение ремонтных работ в учреждении, направленных на поддержание надлежащего состояния помещений.
Таким образом, нарушений прав человека в проверяемом учреждении выявлено не было.
На прошедшей неделе состоялось первое заседание нового созыва Общественного совета при Управлении МВД России по городу Саратову.
В новом составе интересы ОНК Саратовской области представляют заместитель председателя ОНК Саратовской области Алексей Козлов и член ОНК Саратовской области Игорь Попов.
В рамках заседания обсуждались вопросы деятельности общественного совета, в том числе планы на предстоящий период.
Сегодня, 12 апреля, члены ОНК Саратовской области Денис Соболев, Алексей Козлов и Протоиерей Димитрий Евгеньевич Усольцев с целью проведения мероприятий общественного контроля посетили ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области.
В визите приняли участие Заместитель прокурора Саратовской области, старший советник юстиции Андрей Корноваров, Старший помощник прокурора Саратовской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, старший советник юстиции Антон Лукогорский, Заместитель Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, младший советник юстиции Олег Комин, Заместитель начальника УФСИН России по Саратовской области, полковник внутренней службы Александр Никоноров, Помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС, полковник внутренней службы Ирина Миронова, Начальник ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, подполковник внутренней службы Антон Добло, сотрудник Аппарата Уполномоченного по правам человека Анна Ермолаева, а также руководство исправительного учреждения.
В ходе визита участники визита посетили штрафной изолятор, помещение камерного типа, помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора, отряды ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области. При обходе осужденные обращались с различными вопросы, ряд из которых был решен на месте.
Также, в рамках визита проводился личный прием осужденных, на который обратилось 15 человек. Большая часть вопросов осужденных касалась проведения дополнительного обследования в медицинских учреждениях области, получения лекарственных препаратов и другие.
Отдельно стоит отметить, что часть вопросов касалась порядка получения жилья детьми-сиротами и обратившимся осужденным были даны разъяснения на месте.
В целом обстановка в учреждении рабочая, нарушений прав осужденных в ходе проверки не выявлено.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов сообщил о комплексной работе по поддержке института ОНК со стороны органов исполнительной власти, общественности и представителей надзорного ведомства Саратовской области. Об этом речь шла на обучающем семинаре для членов ОНК и кандидатов в ее новый состав, который состоялся в Музее боевой и трудовой славы в Саратове.
Помимо действующих членов региональной общественной наблюдательной комиссии и кандидатов от общественных объединений, в мероприятии приняли участие начальник отдела по работе с ОНК Аппарата ОП РФ Петр Золотов, председатель ОП Саратовской области Борис Шинчук, председатель ОНК Денис Соболев, уполномоченный по правам человека в Саратовской области Надежда Сухова, советник министерства внутренней политики и общественных отношений региона Юлия Зигерт, представители областной прокураты, ГУ МВД России и УФСИН России по Саратовской области.
Александр Воронцов рассказал участникам о последних требованиях законодательства, которые касаются деятельности ОНК, и передал кандидатам от общественных объединений подготовленные методические рекомендации для участия в процедуре выдвижения.
Собравшиеся обсудили текущую деятельность общественной наблюдательной комиссии и организацию работы нового состава. Свои отзывы о сотрудничестве с ОНК высказали представители территориальных органов ФСИН и МВД России. Они подтвердили готовность сотрудничать и далее. Об оказании помощи и поддержки членам ОНК сообщили представители органов исполнительной власти и уполномоченный по правам человека в Саратовской области.
Представители прокуратуры проинформировали о подготовленном письме губернатору региона, чтобы начать работу органов исполнительной власти, надзорного ведомства, представителей общественности по приведению регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 5 декабря 2022 года № 497-ФЗ для возмещения затрат членам ОНК. По словам выступающего, прокурор предложил решать этот вопрос совместно в самое ближайшее время.
«Это вселяет надежду, что Саратовская область может стать одним из лидеров среди субъектов РФ в плане работы по грамотному выстраиванию отношений между обществом и властью для поддержки института ОНК», — подчеркнул Александр Воронцов.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов считает, что совместная деятельность общественной наблюдательной комиссии Саратовской области и уполномоченного по правам человека в регионе снимает напряженность в местах принудительного содержания.
Об этом речь шла на встрече члена ОП РФ с уполномоченным по правам человека в Саратовской области Надеждой Суховой и руководителем аппарата уполномоченного Александром Пяткиным. Участником разговора также был председатель ОНК региона Денис Соболев.
Александр Воронцов отметил проведение совместных комплексных проверок в местах принудительного содержания региона. Их инициаторами выступают члены ОНК и уполномоченный по правам человека. Председатель профильной комиссии ОП РФ подчеркнул, что большая часть вопросов осужденных касается социальной сферы, их удается решить во время таких мероприятий.
«Совместная работа позволяет снимать напряженность в местах принудительного содержания, которая возникает у осужденных от недосказанности, неустроенности на свободе или в связи с разрывом социальных связей», — сообщил Александр Воронцов.
На встрече также обсудили формирование нового состава ОНК региона и помощь, которую окажет уполномоченный по правам человека при выдвижении кандидатов от общественных объединений.
В завершение встречи Надежда Сухова отметила, что разговор получился конструктивным и учитывал позиции обеих сторон.
4 апреля председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов предложил тиражировать практику деятельности прокуратуры Саратовской области по проведению семинаров с моделированием нестандартных ситуаций.
Об этом речь шла на встрече члена ОП РФ и прокурора Саратовской области Сергея Филипенко. В обсуждении вопросов сотрудничества ОНК и прокуратуры региона принимал участие заместитель прокурора области Андрей Корноваров, старший помощник прокурора области Антон Лукогорский и председатель общественной наблюдательной комиссии Денис Соболев.
Александр Воронцов отметил погруженность руководителя надзорного ведомства в вопросы соблюдения законодательства в местах принудительного содержания и выстроенную коммуникацию с членами ОНК при проведении совместных проверок и работе с обращениями.
Кроме того, председатель профильной Комиссии ОП РФ высоко оценил организацию семинаров с моделированием нестандартных ситуаций, которые могут возникать в местах принудительного содержания. Участниками таких семинаров становятся члены ОНК, представители УФСИН России по Саратовской области и региональной прокуратуры.
«Моделируется нештатная ситуация в местах принудительного содержания и с точки зрения закона, здравого смысла и коммуникации она разрешается членами ОНК, представителями прокуратуры региона и территориального органа ФСИН России. Это хорошая практика, которую можно тиражировать в другие регионы. У молодых сотрудников может не хватать опыта, а ситуации порой возникают достаточно серьезные. В этом могут помочь такие семинары», — рассказал Александр Воронцов.
Член ОП РФ добавил, что прокуратура региона поддержала его предложение по проведению семинаров для новых членов ОНК для повышения их правовой грамотности.
Источник: https://www.oprf.ru/news/praktiku-deyatelnosti-prokuratury-saratovskoy-oblasti-mozhno-tirazhirovat
4 апреля в Саратове председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов оценил взаимодействие УФСИН России по Саратовской области и региональной общественной наблюдательной комиссии.
На встрече с заместителем начальника территориального органа ФСИН России Дмитрием Нащекиным обсуждались вопросы осуществления общественного контроля в местах принудительного содержания и сотрудничества с новым составом ОНК региона. В рабочей встрече также принимали участие помощник начальника пенитенциарного ведомства по соблюдению прав человека в УИС Ирина Миронова и председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев.
Дмитрий Нащекин сообщил о развитии производственного сектора, создании новых рабочих мест для осужденных, открытии в регионе учреждений, где отбывают наказание в виде принудительных работ. Он также отметил сотрудничество с членами ОНК, их оперативный подход к решению актуальных вопросов, неравнодушие и объективность.
Денис Соболев рассказал о реализации проекта «Честный разговор» в колониях и следственных изоляторах региона. Проект был поддержан грантом правительства Саратовской области. Члены ОНК проводили информационные мероприятия с осужденными на темы специальной военной операции и изменений в международных отношениях. По словам председателя ОНК, мероприятия вызвали большой интерес у лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Член ОП РФ отметил налаженные отношения между руководством УФСИН России по региону и членами ОНК. Он предложил и после формирования нового состава общественной наблюдательной комиссии Саратовской области проводить регулярные встречи.
«Было принято за основу наше предложение по проведению встреч руководства территориального органа ФСИН России с ОНК Саратовской области. Встречи проводятся раз в квартал, с непосредственным подключением по видеоконференцсвязи руководителей учреждений, которые есть на территории региона, для оперативного решения вопросов», — сообщил Александр Воронцов.
