Оставайтесь в курсе событий
Информируем о том, что 21 октября 2026 года в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» досрочно прекращены полномочия члена Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Гаврышкива И.Р.
Согласно части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, в случае досрочного прекращения полномочий члена ОНК организация, выдвинувшая его, а также иные организации, соответствующие требованиям законодательства, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения в члены Общественной наблюдательной комиссии в порядке, предусмотренном статьёй 10 Федерального закона № 76-ФЗ.
Заявление и материалы о выдвижении кандидатуры направляются секретарю Общественной палаты Российской Федерации в срок, не превышающий 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена ОНК. Совет Общественной палаты Российской Федерации в срок, не превышающий 95 дней со дня досрочного прекращения полномочий, принимает решение о назначении нового члена Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области либо об отклонении предложенной кандидатуры.
2 ноября 2026 года инспекционная группа Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области совместно с представителями УФСИН России по Саратовской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и прокуратуры региона совершила выезд в места принудительного содержания, расположенные в г. Красноармейск. В состав группы вошли председатель ОНК Алексей Козлов, заместитель председателя Андрей Грузнев, а также члены комиссии Татьяна Золотарева, Елена Муратова, Елена Курохтина и Сергей Уваров.
Члены ОНК посетили колонию-поселение № 11 (КП-11), колонию-поселение № 20 (КП-20) и исправительную колонию № 23 (ИК-23). В ходе визита был проведён обход мест проживания осуждённых, столовой, штрафного изолятора и медико-санитарной части. По итогам проверки нарушений не выявлено, учреждения функционируют в штатном режиме.
Кроме того, в администрации Красноармейского района в рамках социального проекта «Жизнь с нуля», реализуемого при поддержке министерства внутренней и региональной политики Саратовской области, состоялся приём ветеранов специальной военной операции. На приём обратились ветераны СВО, которые заключили контракт в период отбывания наказания, выполнили его и вернулись к гражданской жизни. Всем обратившимся были даны необходимые консультации и разъяснения по интересующим вопросам.
На территории ФКУ ИК‑33 УФСИН России по Саратовской области состоялась торжественное открытие ежегодной спартакиады среди осужденных. В мероприятии приняли участие заместитель председателя ОНК Саратовской области Андрей Грузнев и член ОНК региона Сергей Уваров. Почетными гостями церемонии стали член Общественной палаты Саратовской области Вячеслав Максюта, а также руководитель АНО «Сила единства», ветеран специальной военной операции Сергей Целихин.
Состоялось совместное расширенное заседание комиссии по безопасности, взаимодействию с ОНК, противодействию коррупции, этике и регламенту Общественной палаты Саратовской области и Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области на тему: «Меры поддержки и социальная адаптация участников специальной военной операции, ранее отбывавших наказание».
Открывая заседание, председатель комиссии по безопасности, взаимодействию с ОНК, противодействию коррупции, этике и регламенту Общественной палаты Саратовской области Юлия Михайлова обратила внимание, что тема заседания крайне важна с точки зрения реализации прав защитников Отечества — участников и ветеранов СВО, независимо от того, отбывали они ранее наказание или нет. Общественная палата региона активно взаимодействует с участниками СВО и их семьями, в частности, члены палаты ежемесячно участвуют в приёмах участников специальной военной операции и членов их семей.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Алексей Козлов подчеркнул, что «для человека, прошедшего через отбывание наказания и участие в боевых действиях, возвращение к мирной жизни может быть связано с необходимостью заново выстраивать семейные отношения, восстанавливать социальные связи, осваивать профессию и находить работу. Важно, чтобы прошлое человека не становилось поводом для предвзятого отношения, а его стремление к самостоятельной и ответственной жизни находило поддержку. Мы понимаем, что за каждым обращением стоит конкретный человек со своей жизненной историей, трудностями и надеждами на будущее. Поэтому необходимо рассматривать как общие вопросы, так и конкретные ситуации, требующие нашего участия».
Руководитель филиала фонда «Защитники Отечества» в Саратовской области Денис Белоусов сообщил, что в настоящее время на сопровождении филиала состоят 515 ветеранов СВО из числа лиц, отбывавших наказание и ушедших на фронт из исправительных колоний. Основная проблема, с которой они сталкиваются, — получение удостоверения ветерана боевых действий. Однако благодаря изменениям в законодательстве о ветеранах, принятым в 2025 году, статус ветерана боевых действий получили возможность получить участники штурмовых подразделений, отправившихся в зону СВО из мест лишения свободы. Также существуют проблемы с трудоустройством, во многом связанные с нежеланием проходить профессиональную переподготовку, курсы и иные обучающие программы. Денис Белоусов отметил, что для решения данной проблемы необходимо «зарождение искры желания сделать свою жизнь лучше».
Заместитель начальника отдела по восстановлению прав граждан аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области Владимир Маруцкий рассказал, что граждане в основном обращаются по вопросам включения в списки пропавших без вести или в списки на обмен. Обратившимся даются разъяснения по всем необходимым вопросам, также ведётся активное взаимодействие с аппаратом уполномоченного по правам человека Российской Федерации для решения возникающих вопросов.
Начальник Отдел организации административной деятельности Управление организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Саратовской области майор полиции Руслан Злобин сообщил, что после завершения контракта на территорию Саратовской области из зоны специальной военной операции прибывает значительное количество участников, в том числе ранее отбывавших наказание. Приоритетное внимание уделяется лицам, имеющим государственные награды или ранее помилованным. В отношении таких лиц осуществляется контроль с участием участкового уполномоченного полиции и сотрудников уголовного розыска. В настоящее время на учёте состоят 318 лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы и получивших государственную награду. В текущем году на учёт поставлено 143 человека.
Заместитель начальника УФСИН России по Саратовской области, полковник внутренней службы Павел Плохих отметил, что после поступления человека в места лишения свободы проводится работа как с психологами, так и с социальными работниками, которые занимаются оформлением или восстановлением документов. Он подчеркнул, что пробация носит заявительный и добровольный характер, в связи с чем её нельзя навязать осуждённым принудительно.
Главный врач ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» Дмитрий Хижняк подчеркнул, что ко всем категориям граждан применяется единый подход — оказание доступной и качественной медицинской помощи. Кроме того, было отмечено, что психологи не устанавливают диагноз. Они работают с человеком, могут заподозрить определённые отклонения психики и в зависимости от степени их выраженности определяют дальнейшую маршрутизацию пациента, в том числе направляют к профильным специалистам для установления диагноза.
Заместитель председателя комитета по труду и занятости населения министерства труда и социальной защиты Саратовской области Елена Емельянова рассказала, что из числа участников специальной военной операции, имеющих судимость, в органы службы занятости в настоящее время обратилось 20 человек, 7 из которых уже трудоустроены. Вместе с тем работодатели нередко воспринимают наличие судимости как маркер ненадёжности, прежде всего с точки зрения репутации компании и её клиентов. Несмотря на это, сегодня 81 работодатель на территории региона готов принять на работу лиц, имевших судимость. Данные работодатели представляют 512 рабочих мест. Наибольшее количество мест заявлено организациями агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения территорий, дорожно-ремонтными организациями и иными.
По итогам заседания члены комиссии приняли решение систематизировать полученные предложения в резолюцию и направить её в соответствующие ведомства.
16 октября 2026 года члены Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области (далее – ОНК Саратовской области) совместно с представителями УФСИН России по Саратовской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и региональной прокуратуры совершили визит в областную туберкулёзную больницу № 1 УФСИН России по Саратовской области. В мероприятии приняли участие председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов, заместитель председателя Андрей Грузнев, а также члены комиссии Василий Бурцев, Татьяна Золотарева, Геннадий Макаренко и Сергей Уваров.
В ходе визита была проведена проверка столовой, отрядов для проживания осуждённых, хирургического и терапевтического отделений. Члены ОНК Саратовской области провели опрос осуждённых, по итогам которого жалоб не поступило. Учреждение работает в штатном режиме.
В рамках социального проекта «Жизнь с нуля», реализуемого при поддержке министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области, эксперты и члены ОНК провели встречу с осуждёнными ОТБ-1. Участникам встречи была предоставлена информация о текущих событиях на СВО и о проекте, который направлен на социальную адаптацию ветеранов СВО, заключивших контракт в период отбывания наказания, и осуждённых, готовящихся к возвращению в общество.
15 октября 2026 года члены Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области совершили плановый выезд в ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.
В состав инспекционной группы вошли председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов, заместитель председателя ОНК Саратовской области Андрей Грузнев, а также члены ОНК Саратовской области Татьяна Золотарева и Сергей Уваров.
В ходе визита была проведена проверка штрафного изолятора (ШИЗО), помещений камерного типа (ПКТ) и помещений для проживания осуждённых. По итогам осмотра установлено, что учреждение работает в штатном режиме.
В рамках социального проекта «Жизнь с нуля», реализуемого при поддержке министерства внутренней региональной и муниципальной политики Саратовской области, эксперты и члены ОНК провели встречу с осуждёнными ИК-2. Участникам встречи была предоставлена информация о текущих событиях, включая ход специальной военной операции, а также даны ответы на все интересующие вопросы. Проект «Жизнь с нуля» направлен на социальную адаптацию ветеранов СВО, заключивших контракт в период отбывания наказания, и осуждённых, готовящихся к возвращению в общество.
Кроме того, был проведён личный приём осуждённых, на который обратились двое человек. Каждому из обратившихся даны необходимые разъяснения в рамках компетенции Общественной наблюдательной комиссии.
Сегодня, 20 сентября 2026 года член Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Василий Лебедев в рамках общественного наблюдения и контроля за выборами посетил спецприемник Управления МВД России по г. Саратову, где было организовано голосование.
В ходе наблюдения проверены условия и порядок проведения голосования для лиц, содержащихся в данном учреждении. Наблюдатель отметил, что голосование прошло в штатном режиме, в соответствии с действующим законодательством. Нарушений не выявлено, замечаний и жалоб не поступало.
18 сентября 2026 года в Саратовской области началось трехдневное голосование на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, региональных и муниципальных выборах, назначенных на 20 сентября 2026 года. Члены Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области принимают участие в общественном контроле за соблюдением избирательных прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания.
На открытии УИК № 198, расположенной в СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, присутствовали начальник УФСИН России по Саратовской области Андрей Лихтин, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Ольга Николайченко и председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов. Общественное наблюдение за ходом голосования осуществляли члены ОНК Саратовской области Алексей Козлов, Андрей Грузнев, Араик Косян, Геннадий Макаренко и Татьяна Золотарева.
В СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области в г. Вольске, где расположен УИК № 747, общественный контроль осуществляли члены ОНК Саратовской области Виталий Пикеев и Олег Максимов. В ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области за соблюдением избирательных прав граждан наблюдали члены ОНК Елена Муратова, Алексей Захаров и Василий Бурцев. Члены комиссии также осуществляли общественный контроль за реализацией избирательных прав граждан в учреждениях (УФИЦы), где находятся лица, отбывающие наказание в виде принудительных работ.
В г. Балашове общественное наблюдение осуществляли члены ОНК Саратовской области Олег Куликов и Юрий Шатковский, имеющие опыт наблюдения на выборах различных уровней. Они контролировали соблюдение избирательных прав граждан в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора, а также установленного порядка проведения голосования.
Главный принцип при реализации избирательных прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания: право голоса определяется не самим местом нахождения человека, а его правовым статусом и наличием активного избирательного права.
В соответствии с законодательством Российской Федерации не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. В то же время подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, осужденные к принудительным работам, лица, находящиеся под домашним арестом, административно задержанные, а также лица, отбывающие административный арест, сохраняют активное избирательное право, если на них не распространяются установленные законом ограничения и они обладают правом участвовать в выборах.
Задача членов Общественной наблюдательной комиссии — осуществлять общественный контроль за соблюдением избирательных прав граждан, установленного порядка голосования и создавать дополнительные условия для открытости избирательного процесса в местах принудительного содержания.
В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве и взаимодействии при проведении выборов 18–20 сентября 2026 года между Общественной палатой Саратовской области и Общественной наблюдательной комиссией региона состоялось совместное заседание.
Мероприятие прошло под председательством руководителя юридической группы Регионального общественного штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах, председателя комиссии по безопасности, взаимодействию с ОНК, противодействию коррупции, этике и регламенту Общественной палаты Саратовской области Юлии Михайловой и председателя Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Алексея Козлова. Алексей Козлов отметил, что общественный контроль и общественного наблюдения имеют огромное значение в избирательной системе. Общественная наблюдательная комиссия, как и в предыдущие годы, является неотъемлемой частью этого процесса. Ввиду специфики количество избирательных участков ограничено, однако на каждом из них будет присутствовать общественный наблюдатель. Нашей главной задачей является наблюдение за соблюдением избирательных прав граждан, находящихся в местах ограничений свободы. Алексей Козлов напомнил, что голосовать могут граждане, сохранившие свои избирательные права, то есть лица, содержащиеся в местах лишения свободы, в отношении которых приговор не вступил в законную силу. Юлия Михайлова обратила внимание участников заседания на обновлённый кодекс этики общественных наблюдателей. Одним из главных требований которого является политическая неангажированность наблюдателя и воздержание от действий, которые могут быть восприняты как предпочтение какому-либо кандидату или партии. Она также напомнила о положениях «Золотого стандарта» общественного наблюдения за выборами. Отдельное внимание было уделено вопросам хранения избирательных бюллетеней в соответствии с нормативными актами в связи с трёхдневным голосованием. В рамках заседания был детально рассмотрен порядок организации наблюдения в местах ограничения свободы с учётом требований действующего законодательства.
26 августа 2026 года состоялся личный приём граждан, организованный Общественной наблюдательной комиссией Саратовской области. Прием был посвящен вопросам оказания помощи осуждённому, а также защите его прав и законных интересов.
В приёме приняли участие председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов и заместитель председателя ОНК Саратовской области Андрей Грузнев. В ходе встречи гражданка смогла обратиться к комиссии с волнующими её вопросами, связанными с условиями содержания в местах лишения свободы.
