НОВОСТИ И ПУБЛИКАЦИИ

В УФСИН России по Саратовской области прошла традиционная прямая линия по вопросам функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы.

Помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС полковник внутренней службы Ирина Миронова и председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев разъяснили обратившимся порядок подачи ходатайства в суд об условно-досрочном освобождении и перечень необходимых документов, алгоритм получения почтовых отправлений в соответствии с требованиями, установленными Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110.

05 сентября, в рамках работы Регионального штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах в Единый день голосования 2022 года состоялась презентация Центра общественного видеонаблюдения.

Традиционно Центр общественного видеонаблюдения организован Общественной палатой Саратовской области на базе Межрегионального юридического института СГЮА.

В мероприятии приняли участие представители Регионального общественного штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах в 2022 году, Общественной палаты Саратовской области, Избирательной комиссии Саратовской области, региональных отделений политических партий, заявившихся на выборы в 2022 году.

В текущем году Центр будет работать в период с 20:00 11 сентября 2022 года и до 20:00 12 сентября 2022 года. В дни голосования будет организовано видеонаблюдение на 47 территориальных избирательных комиссиях. В Центре можно будет наблюдать как председатели участковых избирательных комиссий будут приезжать и сдавать протоколы, как будут проходить заседания территориальных избирательных комиссий.

«В этом году ЦОН вновь начинает свою работу для общественного контроля за порядком хода голосования и подведения его итогов. Задача общественных наблюдателей и нас, как членов Регионального общественного штаба, обеспечить возможность свободного выражения гражданами их волеизъявления. Также, члены ОНК Саратовской области на предстоящих выборах выступят в качестве общественных наблюдателей и будут осуществлять общественный контроль за соблюдением избирательных прав тех граждан, которые находятся под следствием», — отметил Председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев.

16 августа 2022 года в УФСИН России по Саратовской области прошла церемония подписания соглашения о сотрудничестве, сторонами которого являются УФСИН России по Саратовской области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Общественная наблюдательная комиссия Саратовской области.

Участие в рабочей встрече, предшествующей подписанию соглашения, приняли начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота, председатель Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Наталия Панферова, председатель Общественной наблюдательной комиссии региона, член Общественной палаты Саратовской области Денис Соболев, а также члены ОНК Алексей Козлов, Игорь Попов, Геннадий Макаренко, Дмитрий Усольцев и представители малого и среднего бизнеса.

Открывая мероприятие, Александр Робота поблагодарил собравшихся за внимание к актуальным вопросам функционирования уголовно-исполнительной системы, в частности, – производственной занятости спецконтингента и профессиональной реабилитации отбывающих наказание.

— Участие осужденных в производственной деятельности, приобретение и развитие трудовых навыков – не только важная часть процесса перевоспитания, но и одно из обязательных условий успешной ресоциализации, возможность не потерять себя для общества и семьи, — подчеркнул Александр Робота.

Председатель регионального отделения «Опоры России» Наталия Панферова отметила важность социальной адаптации лиц, имеющих конфликт с законом, оказания содействия в решении вопросов, направленных на расширение производственного потенциала учреждений, предоставление новых рабочих мест.

Особое внимание в ходе совещания было уделено аспектам координации взаимодействия производственного сектора режимных учреждений и представителей бизнес-структур.

Председатель региональной Общественной наблюдательной комиссии Денис Соболев в своем выступлении сделал акцент на необходимости консолидировать усилия в этом направлении, а также внес ряд конкретных предложений по проведению совместных мероприятий.

Начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота выразил надежду, что подписанное соглашение о взаимодействии поможет выработать новые формы сотрудничества, реализация которых позволит более эффективно решать задачи по обеспечению рабочими местами лиц, отбывающих наказание.

Все участники рабочей встречи заверили, что будут способствовать реализации проектов предпринимателей, которые они будут реализовываться на базе УФСИН России по Саратовской области.

Общественная наблюдательная комиссия Саратовской области в лице Председателя Дениса Соболева и Общественная палата Саратовской области в лице Председателя Бориса Шинчука заключили соглашение о сотрудничестве в рамках организации общественного наблюдения в Единый день голосования в 2022 году.

Данное соглашение предусматривает, что члены региональной ОНК в дни голосования будут осуществлять общественное наблюдение за соблюдением избирательных прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, при проведении выборов Губернатора Саратовской области, проведении выборов в органы государственной власти Саратовской области, органы местного самоуправления.

17.07.2022 в сети Интернет и ряде телеграмм-каналов появилась информация о якобы имевшем место избиении обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области.

Согласно официальному заявлению УФСИН России по Саратовской области данная не соответствует действительности.

17.07.2022 в 01.00 семь обвиняемых нарушали установленный распорядок дня режимного учреждения. Сотрудники администрации СИЗО-2 неоднократно обращались к обвиняемым с требованиями прекратить противоправные действия, но получили категоричный отказ. При этом один из них совершил акт аутоагрессии, нанеся себе поверхностные, не опасные для жизни и здоровья порезы предплечья.

В целях пресечения противоправного поведения обвиняемых сотрудниками учреждения к ним был применен загиб обоих рук за спину и удержание.

В настоящее время ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области функционирует в штатном режиме. По факту произошедшего проводится проверка.

4 июля был подписан приказ Министерства юстиции РФ, утверждающий новые правила содержания в следственных изоляторах УИС, исправительных центрах и исправительных центрах УИС. В рабочую группу, которая вела работу над документом, входили председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов, его заместитель Александр Холодов и член профильной комиссии Виктория Макарчук.

Изменения правил внутреннего распорядка в местах принудительного задержания разработаны в рамках реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года. В работе также были задействованы представители ФСИН, Генпрокуратуры, СПЧ, аппаратов уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка в РФ.

«Была проделана серьезная работа членами рабочей группы. Хочется сказать спасибо министру юстиции РФ Константину Чуйченко за патронирование документа, поскольку его роль была значительной. Личное участие дисциплинировало рабочую группу и подвигло на ударную работу», — сообщил Александр Воронцов.

Он также подчеркнул, что ранее документа такого формата ранее не было. Основным отличием от предыдущей версии является четкое разделение правил внутреннего распорядка — отдельно для следственных изоляторов, отдельно для исправительных учреждений и отдельно для исправительных центров.

Кроме того, будут улучшены коммунально-бытовые условия у беременных, женщин с малолетними детьми, инвалидов I и II групп. У них появится возможность ежедневно принимать душ. Документ предлагает обеспечить приватность санузлов. Усовершенствуют и оказание медицинской помощи. Лица, содержащиеся в местах принудительного содержания, будут получать информацию о своем здоровье, выписки из медицинских документов, иметь доступ к другой меддокументации, смогут хранить и приобретать лекарства, назначенные врачом. В соответствии с приказом расширят перечень вещей, которые подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе. В их число вошли БАДы, электронные книги. Будут оптимизированы доступ к справочной информации, перечень платных услуг и предоставление свиданий.

«В документе много тонкостей, которых раньше в правилах внутреннего распорядка не было. Это глубокая работа группы, которая проводила изучение и разрабатывала рекомендации. Крайне важен приказ для лиц, находящихся в местах принудительного содержания, для сотрудников учреждений и для членов ОНК. То, что документ вышел в преддверии ротации, — серьезный аргумент для наших будущих коллег для его изучения и последующей работы по общественному наблюдению за его применением на практике», — подчеркнул Александр Воронцов.

Он добавил, что при необходимости приказ смогут дополнить в законном порядке — внести изменения для более четкого и полного исполнения. Предложения могут появиться в процессе практического применения.

«Главное сегодня — это то, что приказ есть и все нормативные требования стали более понятны для лиц, которые находятся в местах принудительного содержания. Те новации, которые там заложены, соответствуют требованиям времени и актуальны. Соблюдение этих требований — это соблюдение закона», — подвел итог работы над документом член ОП РФ.

Приказ Минюста РФ вступит в силу в течение 10 дней с момента официального опубликования.

Источник: Общественная палата Российской Федерации

В мероприятии, прошедшем в формате «круглого стола», приняли участие начальник пенитенциарного ведомства региона полковник внутренней службы Александр Робота, заместитель прокурора Саратовской области старший советник юстиции Ульмян Наминов, региональный Уполномоченный по правам человека Надежда Сухова, председатель ОНК Саратовской области Денис Соболев и члены Общественной наблюдательной комиссии: Валерий Гордон, Алексей Козлов, Геннадий Макаренко и Дмитрий Усольцев.

Открывая мероприятие, начальник УФСИН России по Саратовской области полковник внутренней службы Александр Робота отметил важность поддержания конструктивных взаимоотношений с представителями общественности.

— Одна из главных задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, – реализация полного комплекса мер для возвращения в общество, в семью социализированного, отказавшегося от преступных помыслов гражданина, подготовленного к процессу ресоциализации. При возникновении проблемных вопросов нам важен объективный, всесторонний поход к их решению, — подчеркнул руководитель пенитенциарного ведомства.

— Деятельность членов ОНК региона не ориентирована на получение «хайпа», а имеет своей целью содействие обеспечению человеческих условий содержания в местах принудительного содержания и уважению человеческого достоинства осужденных, подследственных и иных лиц. Выстроенные рабочие отношения позволяют оперативно и своевременно находить оптимальное решение при возникновении вопросов, требующих нашего реагирования, — пояснил председатель ОНК Саратовской области.

Заместитель прокурора Саратовской области старший советник юстиции Ульмян Наминов в своем выступлении отметил, что только совместная работа может дать положительный результат -исправление осужденного и возвращение в общество социализированных людей.

Открытость пенитенциарного ведомства региона для полноценного контроля со стороны, как представителей аппарата Уполномоченного, так и со стороны членов ОНК отметила и региональный омбудсмен Надежда Сухова.

В ходе круглого стола в целях обеспечения безусловного соблюдения законных прав и интересов лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, было подписано соглашение о сотрудничестве УФСИН России по Саратовской области и ОНК Саратовской области.

В заключении мероприятия все участники выразили уверенность в плодотворном сотрудничестве.

Недавний визит членов ОНК Саратовской области в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области вызвал большой резонанс в заинтересованных кругах, в частности, речь идет о выявленном завышении цен на продовольственные и непродовольственные товары в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения.

Сегодня, 05 июля, члены ОНК региона встретились с менеджером по развитию АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «ПРОМСЕРВИС» Рафаилом Юнусовым. Встреча была посвящена вопросам ценообразования в магазинах, расположенных на территории исправительных учреждений Саратовской области, и в целом организации их работы.

Стоит отметить, что общение получилось конструктивным, представитель АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «ПРОМСЕРВИС» дал исчерпывающие ответы на интересующие членов ОНК региона вопросы и заверил о скорейшем урегулировании ситуации с ценообразованием.

28 июня текущего года состоялся плановый визит членов ОНК Саратовской области в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области в городе Энгельс. В данном визите помимо членов ОНК Саратовской области Соболева Д.В., Козлова А.Ю. и Усольцева Д.Е. принимали участие заместитель прокурора Саратовской области Наминов У.В., помощник начальника УФСИН России по Саратовской области по соблюдению прав человека в УИС Миронова И.А., руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области Пяткин А.П., а также начальник исправительного учреждения Мартовецкий О.В.

Инспекционная группа посетила медсанчасть, магазин, ШИЗО, ПКТ, отряд специальных условий содержания, отряд для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также иные работающие и неработающие отряды.
В ходе обследования выявлен ряд нарушений условий содержания осужденных.

Особое внимание членов инспекционной группы привлек вопрос ценообразования в магазине, расположенном на территории ИК-2. Отмечено завышение цен на ряд продовольственных и непродовольственных товаров, к примеру, цены на сахар и мыло завышены на 30%, а бумаги (писчая) – на 70%.

От руководства ИК-2 получены объяснения по всем выявленным нарушениям и заверение об их устранении в ближайшее время.

Вопрос устранения нарушений взят на контроль в Прокуратуре области, УФСИН России по Саратовской области, Аппарате Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, и конечно, ОНК Саратовской области.

Закон позволит привлекать к ответственности за пытки в том числе сотрудников ФСИН России, а не только следователей или лиц, проводящих дознание, как это предусмотрено в нынешней редакции УК РФ. Приняты в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, которыми предлагается ужесточить ответственность за пытки.

В законе дается детальное и четкое определение пытки, соответствующее Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, заключенной 10 декабря 1984 года. В частности, к целям осуществления пыток отнесено запугивание как способ контроля за личностью заключенного или принуждения другого лица к совершению каких‑либо действий под страхом пытки.

Также в соответствии с поправками пыткой помимо «действий» может являться и «бездействие». «То, что человек проявил малодушие, закрыл глаза на происходящее, не предотвратил пытки и жестокое, унижающее достоинство обращение, не защитил пострадавших, не оказал помощь, также должно быть соответствующе наказано», — подчеркнул соавтор инициативы, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

В статью 302 «Принуждение к даче показаний» УК РФ вводится новый субъект преступления — сотрудник правоохранительного органа. Это позволит привлекать к ответственности за пытки в том числе и сотрудников ФСИН России, а не только следователей или лиц, проводящих дознание, как это предусмотрено в нынешней редакции УК РФ. Кроме того, закон усиливает наказание за пытки, организованные и/или проводимые представителями власти с целью принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ) или запугивания (ст. 286 УК РФ). Такие преступления будут наказываться лишением свободы на срок до 12 лет, а это переводит их в разряд особо тяжких.

В случае же, если пытки при принуждении к даче показаний привели к гибели человека или причинили тяжкий вред его здоровью, будет грозить лишение свободы сроком от восьми до 15 лет с невозможностью занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Статья УК РФ «Превышение должностных полномочий» дополняется нормой, устанавливающей повышенную уголовную ответственность за превышение должностных полномочий, совершенное с применением пытки, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью. За это будет грозить лишение свободы сроком от восьми до 15 лет с невозможностью занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Также данная статья УК РФ дополняется новыми квалифицированными составами: «г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; д) в отношении несовершеннолетнего; е) из корыстной или иной заинтересованности». Предусмотренное наказание — лишение свободы от трех до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет.

Кроме того, пункт «д» статьи 117 («Истязание») предлагается изложить в новой редакции, предусмотрев повышенную ответственность за совершение истязания с особой жестокостью, издевательством над потерпевшим или его мучением.

Источник: http://duma.gov.ru/news/54678/