НОВОСТИ И ПУБЛИКАЦИИ

04 июля текущего года члены ОНК Саратовской области Алексей Козлов и Араик Косян посетили открытие творческого конкурса-проекта «Героям память на века…».

Проект реализуется Уполномоченным по правам человека в Саратовской области совместно с УФСИН России по Саратовской области и Саратовской региональной ассоциацией «Вторая жизнь».

Участниками данного конкурса являются лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях региона. В целях участия в конкурсе ими написаны картины, посвященные патриотизму, любви к Родине, памяти героям Отечества, защите Родины и др.

Выставка располагается на Набережной космонавтов в городе Саратове (между улицами Вольская и Шелковичная). Все жители нашего города могут посетить выставку и отдать свой голос за понравившуюся работу, проголосовав с помощью специального QR-кода, до 18.00 час. 5 июля 2024 года.

02 июля текущего года члены ОНК Саратовской области совместно с прокурором Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Александром Лебедевым и представителем аппарата Уполномоченного по правам человека по Саратовской области Анной Ермолаевой посетили ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области. В визите также приняли участи представители УФСИН России по Саратовской области и исправительного учреждения.
В ходе визита членами инспекционной группы с целью проверки условий содержания осужденных осмотрены помещения ШИЗО, отряд строгих условий содержания, отряд для инвалидов, а также прогулочный двор и столовая.
В исправительном учреждении проведен личный прием осужденных. Обратившиеся граждане указывали на ненадлежащее оказание медицинской помощи в учреждении, несогласие с размером пенсии после увольнения с работы и др.
Все обращения приняты в работу членами инспекционной группы.

20 июня состоялось совещание по итогам обсуждений на рабочих сессиях Х Всероссийского Форума, посвящённого развитию общественного контроля в Российской Федерации.

В совещании приняли участие модераторы Форума: исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Совет ОНК», руководитель проекта «От просвещения и обучения к практическому результату», член ОНК г. Москвы Сюзанна Кирильчук; первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов; координатор Общероссийской общественной организации «Совет ОНК» по Южному федеральному округу, председатель Волгоградского регионального отделения ООО Совет ОНК Владимир Козлович; координатор Общероссийской общественной организации «Совет ОНК» по Сибирскому федеральному округу, председатель Томского регионального отделения ООО Совет ОНК, председатель ОНК Томской области Геннадий Постников; заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов.

К обсуждениям итогов работы Форума также присоединились начальник отдела Аппарата ОПРФ по работе с общественными наблюдательными комиссиями Пётр Золотов, председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов и член ОНК Забайкальского края Ашот Акопян.

Участники совещания отметили высокий уровень организации Форума, обозначили озвученные членами ОНК инициативы, позитивные практики, а также проблемные вопросы.

«Институт ОНК постоянно развивается. Форум показал, что положительные изменения есть как в организации деятельности общественных наблюдательных комиссий так в построении их взаимодействия с органами государственной власти. Вполне естественно, что члены ОНК при реализации своих полномочий и внедрении новых позитивных практик испытывают определенные потребности. Наш Форум — не только площадка для обмена опытом, он дает возможность озвучить все проблемные вопросы. Контроль за реализацией норм о компенсации расходов необходим, но нельзя забывать и о выработке новых форм поддержки для членов ОНК. Совет ОНК регулярно осуществляет мониторинг ситуации в регионах с целью реализации проектов и программ, включающих в себя актуальные и целесообразные меры для развития общественного контроля.» -отметила исполнительный директор Совета ОНК Сюзанна Кирильчук.

Одной из таких мер поддержки является Система обеспечения деятельности Общественных наблюдательных комиссий (СОД ОНК), которая была презентована на Форуме ОНК и уже получила массу положительных откликов. Система позволила общественным наблюдательным комиссиям стать полноценными участниками информационного поля, обрести цифровую независимость.

Первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов обозначил необходимость дополнительного информирования Общественных палат и членов ОНК регионов о порядке и условиях компенсации расходов на деятельность членов комиссий и мониторинга ситуации:

«Важно понять, как работает новое положение закона об ОНК, который вступил в силу 4 июня прошлого года. Все еще существуют некоторые вопросы и проблемы – где-то механизм уже достаточно хорошо работает, а где-то его надо «подталкивать» — прокомментировал первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов.

В ходе совещания также были озвучены вопросы нехватки медицинских работников в учреждениях ФСИН России, обозначен недостаточный уровень коммуникации ОНК с Министерством здравоохранения. Ряд предложений касался вовлечения членов ОНК в реализацию программ адаптации осужденных в регионах. Геннадий Постников выступил с инициативой по использованию программы повышения квалификации ТГУ (Томского государственного университета) для обучения членов ОНК субъектов Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов.

Со своей стороны Владимир Козлович, привел позитивные примеры взаимодействия комиссий и некоммерческих организаций в реализации проектов, направленных на гуманизацию уголовно-исполнительной системы и развитие мер Пробации. Все участники отметили, что плотное сотрудничество ОНК и НКО позволяет выстроить более эффективную работу сразу по нескольким направлениям.

Один из наиболее ярких примеров позитивного взаимодействия ОНК с некоммерческими организациями и общественными объединениями — это состоявшийся Форум, который ежегодно в рамках реализации проекта «От просвещения и обучения к практическому результату» проводит Общероссийская общественная организация «Совет ОНК». Форум — это уникальная площадка для обмена практическим опытом, презентации новых идей, продвижения инициатив членов ОНК регионов, а также разрешения проблемных, часто системных вопросов комиссий. Именно сплоченность всех институтов гражданского общества и объединение в решении общих задач позволяет нам говорить о развитии общественного контроля в Российской Федерации» — подчеркнулкоординатор Общероссийской общественной организации «Совет ОНК» по Южному федеральному округу Владимир Козлович.

Форум ОНК 2024 состоялся в рамках проекта «От просвещения и обучения к практическому результату» при использовании гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Источник: Общероссийская общественная организация «Совет общественных наблюдательных комиссий»

20 июня текущего года в рамках осуществления общественного контроля члены ОНК Саратовской области Оганнес Бадалян и Евгений Лештаев приняли участие в заседании дисциплинарной комиссии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, расположенной в г. Пугачев.

На заседании комиссии рассмотрены правонарушения 12 осужденных, которые связаны, в том числе с выносом продуктов с кухни, нарушением формы одежды, опозданием на поверку и др.

За совершенные дисциплинарные нарушения осужденным объявлены выговоры.

Кроме того, членами ОНК Саратовской области проведены беседы с осужденными на предмет соблюдения их прав при оказании медицинской помощи, организации питания и проживания в жилой зоне и изоляторе. В адрес ОНК Саратовской области от осужденных обращений и жалоб не поступило.

19 июня 2024 года председатель Общественной наблюдательной комиссии Саратовской области Алексей Козлов принял участие в Х Юбилейном Всероссийском Форуме членов Общественных наблюдательных комиссий «Общественный контроль в Российской Федерации: современные векторы развития», проводимый в Общественной палате Российской Федерации.
Участники форума обсудили вопросы по выработке рекомендаций совершенствования взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества с общественными наблюдательными комиссиями в целях защиты прав человека в местах принудительного содержания, а также укрепление межкомиссионного взаимодействия.
В рамках рабочих сессий Форума ОНК 2024 обсудили вопросы:
1. Организация общественного контроля. Решения членами ОНК вопросов организации эффективной работы комиссий, распределения функционала, взаимодействия с администрациями мест принудительного содержания, региональными общественными палатами и некоммерческими организациями.
2. Осуществление общественного контроля. Решение вопросов, возникающих при посещении мест принудительного содержания, рассмотрении устных и письменных обращений, направлении запросов в органы исполнительной власти.
3. Рассмотрение результатов общественного контроля. Решения членами ОНК вопросов, связанных с публикацией информации о деятельности комиссии и достигнутых результатах, взаимодействия со СМИ, подготовки итоговой документации и отчетов.

Все эти вопросы рассматривались посредством презентации практического опыта и новых методов решения членами общественных наблюдательных комиссий.
ОНК Саратовской области выступило с рядом предложений, связанных с финансированием деятельности общественных наблюдательных комиссий.

Участники рабочей встречи рассмотрели вопросы организации медицинского сопровождения лиц, содержащихся в подведомственных учреждениях территориального органа.

В ходе мероприятия председатель региональной ОНК Алексей Козлов сообщил о результатах инспекционных выездов в учреждения УФСИН России по Саратовской области, в ходе которых особое внимание было уделено аспектам оказания медицинской помощи  лицам, содержащимся под стражей и проходящим лечение, санитарно-гигиеническим и бытовым условиям содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В целях обеспечения соблюдения законных прав и интересов лиц, содержащихся в местах лишения свободы региона, участниками рабочей встречи были рассмотрены проблемные вопросы и определены пути их  безотлагательного решения.

В завершении встречи начальник МСЧ-64 ФСИН России подполковник внутренней службы Антон Добло отметил важность конструктивного взаимодействия с представителями общественности, направленного  на организацию качественного и полноценного медицинского обеспечения граждан, содержащихся в пенитенциарных учреждениях региона.

27 мая текущего года в Общественной палате Саратовской области состоялся круглый стол, посвященный проблемам пробации на территории области.

В круглом столе приняли участие помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Прокуратуры Саратовской области Владимир Гончаров, инспектор отдела по воспитательной и социальной работе с осужденными УФСИН России по Саратовской области Никита Чернышов и инспектор отдела исполнительной и постпенитенциарной пробации УФСИН России по Саратовской области Ольга Ращенко, начальник отдела по вопросам адвокатуры нотариата государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста Александра Салманидина, начальник отдела анализа и прогнозирования рынка труда и организации мероприятий в сфере занятости населения комитета по труду и занятости населения Министерства труда и социальной защиты Саратовской области Юлия Овинова, заместитель начальника отдела по восстановлению прав граждан Аппарата Уполномоченного по правам человека Анна Ермолаева, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ФГБОУ ВО «СГЮА» Немэт Насиров, представитель управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области Фуникова Наталия, председатель ОНК области Алексей Козлов, члены ОНК и члены Общественной палаты области.

В рамках круглого стола отмечена общественная значимость обсуждаемой тематики и необходимость детального обсуждения и решения всех вопросов, возникающих в ходе реализации Федерального закона № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».

В Саратовской области ведется серьезная работа в сфере пробации соответствующими органами, уполномоченными на то законодательством РФ.

По результатам круглого стола его участники пришли к выводу о необходимости уделить внимание индивидуальным особенностям каждого человека, чтобы обеспечить эффективную поддержку и помощь в соответствии с их потребностями. Работа по реализации пробации требует согласованного усилия различных органов и учреждений для обеспечения успешной адаптации освобожденных из мест лишения свободы в обществе.

В рамках рабочего совещания начальник пенитенциарного ведомства полковник внутренней службы Александр Робота и председатель ОНК Саратовской области Алексей Козлов обсудили результаты совместной работы и особенности организации предстоящих совместных мероприятий в рамках исполнения на территории региона Закона о пробации.
Предметом соглашения является реализация положений Федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
В ходе совещания полковник внутренней службы Александр Робота и Алексей Козлов подвели итоги взаимодействия за первый квартал текущего года и обсудили вопросы оказания консультационной и юридической помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, проведение совместных социально-профилактических мероприятий, в том числе с участием осужденных, отбывающих альтернативные виды наказания, а также варианты взаимодействия сторон по ресоциализации осужденных, освободившихся из мест лишения свободы.

17 мая 2024 года члены ОНК Саратовской области совместно с членами общественного совета при ГУ МВД России по Саратовской области и сотрудниками ГУ МВД России по Саратовской области повторно провели инспекционную проверку учреждений отдела ГИБДД, миграционной службы, дежурной части и мест принудительного содержания граждан: изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ИВС); специального приемника для задержанных в административном порядке (СП); центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ).
В ходе проверки обращалось внимание на вопросы соблюдения пропускного режима, противопожарное и санитарное состояние помещений и территорий объектов, наличие, качество и актуальность наглядной агитации в них, в том числе на наличие информации по оказанию государственных услуг в сфере миграции, по линии ГИБДД (административная практика, прием граждан и т.д.), а также состояние охранной сигнализации.
Особое внимание членами инспекционной комиссии обращалось на соблюдение прав человека — лиц, находящихся и содержащихся в данных учреждениях.
Изучение служебной документации и собеседования со спецконтингентом свидетельствуют о соблюдении прав человека на момент проверки в службах и подразделениях МУ МВД России «Энгельсское».
Во все специальные учреждения (ИВС, СП, ЦВСИГ) членами комиссии переданы около 70 экземпляров газет периодической печати нескольких наименований.
Членами комиссии с удовлетворением отмечается, что ряд недостатков ранее отмеченных в ходе проверки (26.04.2024) в основном устранены (вопросы освещенности, работы радиоточек и т.д.).
В настоящее время руководству МУ МВД России «Энгельсское» рекомендовано обратиться к руководству ГУ МВД России по Саратовской области с ходатайством о выделении денежных средств для проведения косметического ремонта в помещениях ИВС и специального приемника МУ МВД России «Энгельсское».